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  堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，統(tǒng)籌實(shí)施戶籍制度改革和居住證制度，健全常住人口市民化激勵機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口市民化。

  推動更多人口融入城鎮(zhèn)。深化戶籍制度改革，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，推進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利和義務(wù)。實(shí)施居住證制度，保障居住證持有人在居住地享有義務(wù)教育、公共就業(yè)服務(wù)、公共衛(wèi)生、公共文化體育、法律援助等基本公共服務(wù)，并隨居住年限增加逐步享受更大范圍公共服務(wù)。完善市民化激勵政策，健全財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，建立城市建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制，建立財政性建設(shè)資金對城市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼數(shù)額與城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。

  強(qiáng)化“一基本兩牽動三保障”機(jī)制。突出產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本，強(qiáng)化住房、學(xué)校牽動，完善社會保障、農(nóng)民權(quán)益保障、基本公共服務(wù)保障，解決“三個一批人”的城鎮(zhèn)化問題，推動已進(jìn)城就業(yè)定居的農(nóng)民工落戶、城中村居民居住條件改善、農(nóng)村人口**限度向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，努力縮小戶籍人口城鎮(zhèn)化率和常住人口城鎮(zhèn)化率的差距。

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