重新審視ToG行業(yè)的“光榮與夢(mèng)想” |
編者按:本文來(lái)自微信公眾號(hào)“李北辰”(ID:future-is-coming),作者:李北辰,36氪經(jīng)授權(quán)發(fā)布。
“能不能開(kāi)發(fā)一個(gè)服務(wù)社區(qū)抗疫的軟件,這比捐十個(gè)億還管用”,2月10日新聞發(fā)布會(huì)上,民政部基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理司司長(zhǎng)陳越良坦誠(chéng)地說(shuō)。
我猜許多科技媒體聽(tīng)到這句話,應(yīng)該還是蠻感慨的。平日,媒體熱衷報(bào)道科技帶來(lái)的喜悅,贊美技術(shù)變革之快,總是超乎保守者的想象,說(shuō)人工智能,大數(shù)據(jù),云計(jì)算是新時(shí)代的水電煤——但當(dāng)特殊時(shí)期來(lái)臨,當(dāng)全社會(huì)急迫地想將“水電煤”轉(zhuǎn)變?yōu)樾履芰繒r(shí),才發(fā)現(xiàn),一切并沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。
嗯,疫情肆虐為政府治理帶來(lái)了新難題與新挑戰(zhàn),而現(xiàn)在,恰恰是將新技術(shù)“兌現(xiàn)”成新希望的時(shí)候。
我們其實(shí)已經(jīng)看到,一些往日被媒體稱(chēng)贊的科技排頭兵地區(qū)(譬如杭州),確實(shí)已彰顯出對(duì)疫情聯(lián)防聯(lián)控相對(duì)較好的效果。
所以——在疫情防控的特殊期間,我們有必要完成一次系統(tǒng)復(fù)盤(pán),從三個(gè)方面,看看to G領(lǐng)域的技術(shù)短板,場(chǎng)景空白,以及更可期的未來(lái)。
智慧衛(wèi)健的缺失
盡管2003年的SARS為全社會(huì)留下一道難忘傷痕,但過(guò)去數(shù)年,在全國(guó)各地風(fēng)風(fēng)火火的“智慧城市”建設(shè)中,卻很難聽(tīng)到將公共衛(wèi)生健康和傳染病控制等領(lǐng)域作為主要建設(shè)目標(biāo)。
自八年前住建部發(fā)布“關(guān)于開(kāi)展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作的通知”以來(lái),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前已有近千座城鎮(zhèn)提出建設(shè)“智慧城市”——具體而言,有超過(guò)94%的省級(jí)城市副省級(jí)城市,超過(guò)71%的地市級(jí)城市,超過(guò)20%的縣級(jí)市及城市群提出要建設(shè)智慧城市。
但就像你在科技媒體上看到的那樣,它們智慧的重點(diǎn),主要圍繞安防和交通等日常方面,很少涵蓋那些“防患于未然”的智慧維度。
這次疫情就極大凸顯出智慧城市建設(shè)的短板,哪怕更像是一種事后追因,在許多人看來(lái),“智慧衛(wèi)健”確實(shí)是智慧城市需要補(bǔ)足的一環(huán)。
怎么補(bǔ)?
首先疫情感知是基礎(chǔ)。對(duì)各類(lèi)卡口的發(fā)熱數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè),對(duì)疑似病人的人臉識(shí)別監(jiān)測(cè),對(duì)特定車(chē)輛的卡口監(jiān)測(cè) ,都屬于這一環(huán)節(jié)。
更重要的是,建設(shè)智慧城市,不僅需要對(duì)疫情防控工作起到支撐作用,更需要全盤(pán)洞察城市數(shù)據(jù),讓不同維度數(shù)據(jù)快速,真實(shí)地流動(dòng)。以杭州為例,杭州市依托城市大腦平臺(tái),融合交通樞紐,疾控,醫(yī)療,出行等80多個(gè)維度數(shù)據(jù),搭建高危易感染人員模型,高精度鎖定確診患者及其密切接觸者,按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高低開(kāi)展?jié)L動(dòng)研判。
在大年二十九,浙江省就基于大數(shù)據(jù),在全國(guó)**個(gè)啟動(dòng)了“重大突發(fā)衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)”,成功利用大數(shù)據(jù)分析出人群聚集熱點(diǎn)分布,人群跨區(qū)域流動(dòng)等信息,提前預(yù)測(cè)疫情發(fā)展趨勢(shì),指導(dǎo)醫(yī)療資源的合理調(diào)度。
所以有理由相信,當(dāng)疫情過(guò)后,智慧城市將可能會(huì)補(bǔ)上“智慧衛(wèi)健”這一重要板塊。
疾控中心的進(jìn)階
2003年非典過(guò)后,作為公共衛(wèi)生的重要一環(huán),“疾病預(yù)防控制”這個(gè)詞進(jìn)入大眾視野。
而無(wú)論是受益于技術(shù)平臺(tái)進(jìn)步,還是觀念水位上揚(yáng),與17年前輿論缺位的“非典”相比(當(dāng)年大多數(shù)人獲取信息的主要渠道幾乎只有電視和廣播),今天面對(duì)疫情,每個(gè)人都開(kāi)始希望能更“主動(dòng)”地掌控安全感,至少在局部彌合關(guān)于疫情的信息差,更好地做好疫情防護(hù)措施。
但大眾對(duì)主動(dòng)掌控防疫信息的旺盛需求,也意味著對(duì)社會(huì)治理提出了更高要求。
事實(shí)上,傳統(tǒng)疾病防控方式的**不足在于其實(shí)時(shí)性,流行性傳染是與死神賽跑,而利用大數(shù)據(jù)對(duì)疾病傳播進(jìn)行更先進(jìn)的監(jiān)控,或許可以在一定程度上改變現(xiàn)狀。在這方面,他山之石可以攻玉,我們不妨了解下美國(guó)疾病預(yù)防控制中心(CDC)是怎么做的。
防止流感疫情擴(kuò)散是CDC的重要工作,為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo),該中心使用了大量數(shù)據(jù)了解疫情。早在數(shù)年之前,他們就與斯科爾應(yīng)對(duì)全球威脅基金會(huì)進(jìn)行合作,共同推出了一款名為“FluNearYou”的應(yīng)用程序,用于收集流感癥狀的發(fā)展信息。
疫情之下,重新審視ToG行業(yè)的“光榮與夢(mèng)想”
只要年滿13周歲,任何人都可以進(jìn)行注冊(cè),報(bào)告自己的流感癥狀。而每周一次的調(diào)查報(bào)告則能幫助防災(zāi)組織,研究人員以及公共衛(wèi)生官員為流感疫情的擴(kuò)散做好準(zhǔn)備。更重要的是,這一數(shù)據(jù)共享應(yīng)用程序,對(duì)預(yù)測(cè)未來(lái)任何有可能的流感疫情爆發(fā),會(huì)帶來(lái)極大幫助。
另一方面,CDC還從移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商收集移動(dòng)通訊基站的活動(dòng)數(shù)據(jù),找出那些打求助熱線最多的地方,通常情況下,求助熱線呼叫次數(shù)的激增意味著疫情的爆發(fā)。
要知道,即使是在西非這種資源嚴(yán)重匱乏的地區(qū),手機(jī)數(shù)據(jù)也能夠?yàn)橐咔榉揽靥峁⿴椭。譬如在埃博拉疫情爆發(fā)后,奧林奇(Orange)電信公司向一家叫做弗洛明德(Flowminder)的瑞典非營(yíng)利組織移交了從15萬(wàn)部手機(jī)里提取的匿名語(yǔ)音和短信信息,弗洛明德根據(jù)這些信息繪制了該區(qū)域典型人口遷移的詳細(xì)地圖,政府可以通過(guò)地圖看到建立治療中心的**地點(diǎn)。
在世界衛(wèi)生組織,關(guān)于防保的經(jīng)濟(jì)回報(bào)是:防保投入1元,可節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用8元。而在美國(guó)疾控中心,這個(gè)比例是1:10。換句話說(shuō),投錢(qián)給疾控防保是個(gè)性價(jià)比更高的事情。
或許當(dāng)疫情過(guò)后,疾控中心的大數(shù)據(jù)應(yīng)用將獲得更多預(yù)算,完成更智慧的進(jìn)階。
網(wǎng)格化治理的升級(jí)
疫情期間,“網(wǎng)格化”這一拗口詞匯頻繁出現(xiàn),其實(shí)它并非一個(gè)新概念,而是近年來(lái)增進(jìn)基層治理能力的創(chuàng)新理念。
但至少在現(xiàn)階段,據(jù)我所知,許多地方的網(wǎng)格化管理仍以人工排查為主,效率低,且浪費(fèi)人力。
以武漢為例,眾所周知,為達(dá)到“應(yīng)收盡收,應(yīng)治盡治”的目標(biāo),排查“四類(lèi)人員(即確診的新冠肺炎患者,疑似的新冠肺炎患者,無(wú)法明確排除新冠肺炎可能的發(fā)熱患者,確診患者的密切接觸者)”是社區(qū)防疫工作重點(diǎn)——這八個(gè)字背后,是社區(qū)基層人員各種道不盡的事必躬親。
我印象很深,《俠客島》在一篇報(bào)道中曾提到某社區(qū)書(shū)記的抗疫感言:“我們克服物資短缺、人員不足的困難,每天忙著防控宣傳、轄區(qū)巡查、測(cè)體溫、送醫(yī)協(xié)調(diào)、張貼通知、排查、登記造表、上報(bào)信息、送藥、送生活物資、**、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、咨詢、居民勸導(dǎo)、物資發(fā)放、關(guān)注群內(nèi)信息、突發(fā)事件處理、學(xué)習(xí)文件、迎檢、困難幫扶等等(你看完這一串頓號(hào)有多煩,基層干部的真實(shí)工作就有多累)!
不難發(fā)現(xiàn),信息化程度較低,是基層工作者又忙又累的關(guān)鍵。
當(dāng)然,網(wǎng)格化管理的信息程度亦在局部范圍提升。譬如,很多社區(qū)已開(kāi)始用微信搭建疫情消息推送與服務(wù)觸達(dá)的社區(qū)官方平臺(tái),在一定程度上緩解社區(qū)的管控和服務(wù)壓力。
但未來(lái)依舊任重而道遠(yuǎn)。在非常時(shí)期,該如何提供技術(shù)支撐,如何監(jiān)控隔離人員,如何保障大眾正常生活,都需要通過(guò)技術(shù)手段運(yùn)籌帷幄,因地制宜施策,不搞一刀切。
結(jié)語(yǔ):拉開(kāi)序幕,露出微光
業(yè)內(nèi)皆知,不同于美國(guó)ToB市場(chǎng)的興旺,中國(guó)**ToB公司或許連**ToC公司十分之一都不到,很大程度上,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)過(guò)去龐大的人口紅利,在無(wú)意中“吞噬”了中國(guó)ToB巨獸們的崛起路徑——而大概從2018年開(kāi)始,在科技媒體的選題列表里,400多年前莎士比亞提出的那個(gè)深邃問(wèn)題:“To B or not To B”,將變得不再是問(wèn)題,沒(méi)人會(huì)懷疑,未來(lái)十年中國(guó)科技的新戰(zhàn)場(chǎng)將向ToB一端轉(zhuǎn)移。
而若無(wú)意外,其中會(huì)有相當(dāng)大比例屬于ToG。就在不久前,IDC根據(jù)2020年全球政府行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型十大預(yù)測(cè),給出了中國(guó)版的趨勢(shì)分析,其中一條就是:“如果沒(méi)有智能的、安全的、可擴(kuò)展的數(shù)字化轉(zhuǎn)型平臺(tái),到2022年,60%的中國(guó)政府機(jī)構(gòu)將無(wú)法增強(qiáng)組成服務(wù)、簡(jiǎn)化操作、授權(quán)員工和完成任務(wù)!
盡管在圈內(nèi)人看來(lái),不同于其他市場(chǎng)的可復(fù)制和確定性,ToG市場(chǎng)看起來(lái)更多是“需求驅(qū)動(dòng)”而非“產(chǎn)品驅(qū)動(dòng)”,但隨著新技術(shù)的不斷崛起,以及政府?dāng)?shù)據(jù)化戰(zhàn)略的逐漸升級(jí),從現(xiàn)在到未來(lái),政府采購(gòu)的單子會(huì)越來(lái)越大,不同細(xì)分領(lǐng)域的國(guó)產(chǎn)化替代將從趨勢(shì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
嗯,我相信,相比更奪目的未來(lái),今天中國(guó)ToG市場(chǎng),也許只是剛剛拉開(kāi)序幕,露出一道微光。
歸根結(jié)底,是因?yàn)槲蚁嘈,技術(shù),就是社會(huì)進(jìn)步的**變量。
關(guān)于作者:
李北辰,獨(dú)立撰稿人,國(guó)內(nèi)數(shù)十家媒體專(zhuān)欄作家,曾供職于《南都周刊》《華夏時(shí)報(bào)》《財(cái)經(jīng)》等媒體
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